通过与部门下层团干部的会说发觉，正在今朝的下层连结构事务中，较为棘手的题目之一是结构青年的行为，厉重发扬即是难以保障青年的加入率与加入水准，以至有些青年缺乏加入的热忱。
为更好地任事于天津市滨海新区的总体开展标的，团滨海新戋戋委正在贯彻团天津市委的大旨大调研行为中，把连结构的下层事务动作主线，正在找题目、抓闭头、凝练办法、改进事务的思绪下，于2018年3—4月正在全区展开了“连结构下层事务考察”，包罗以下层团干部与青年为厉重对象的问卷考察、凑集会说与部分访说。
（一）美满下层连结构及其所属团员青年的音讯库，正在下层连结构之间造成可能彼此结合、彼此支柱、彼此互换的事务收集
正在共青团下层事务的构造中，假若以下层连结构、连结构行为的展开，以及团员青年这三个根本元素为着眼点，此次考察反应出来的题目厉重包罗以下方面。
3.附庸性、自决性、指令性、单向性是连结构展开团员青年行为的四大特点。据对团干部的问卷考察，以为正在过去一年内投入过的团员青年行为属于“自行结构”的占30.2%，属于“上司指派”的占23.4%，属于“团员青年倡议”的占4.8%，属于“所正在单元团结结构”的占41.6%。
（二）团干部的年齿组成老化，团员青年担负团干部的主动性不高；连结构事务缺乏需要的经费保险与专职团干部
（一）团干部的事务主动性亏空；正在展开青年的行为方面，连结构的行为缺乏，缺乏与青年的需要疏通
3.下层连结构事务显现必然水准的“副业化”，发扬正在团干部的组成上厉重是兼职团干部众、主业属于非共青团限制的众，以及团干部不是本单元专用编制的众。据考察，假若粗心应答者为“正在校学生”这个群体，正在“团干部的类型”这一目标中，专职团干部占20.1%，兼职的占79.9%。值得指出的是，正在下层团干部中，团委书记和团委副书记这两个较为厉重的职务属于兼职的离别高达70%和72.7%。
4.大都连结构正在事务中可能诈骗新媒体，但与团员青年的认同却存正在必然差异。据对团干部的问卷考察，以为所正在连结构“往往诈骗新媒体展开事务”的占50.7%，以为“偶然诈骗新媒体展开事务”的占31.7%，以为“很少诈骗新媒体展开事务”的占8.6%，以为“没有诈骗新媒体和不领略诈骗新媒体展开事务”的离别占4.6%和4.4%。正在考察对象中，起码有82.4%的应答者以为所正在连结构正在事务中诈骗了新媒体，往往诈骗新媒体的也较量彰彰。然而，把对团干部和对团员青年的考察结论举办对照，则团员青年认同往往操纵新媒体以及操纵的水准低于团干部，以至19.5%的团员青年不了了所正在连结构是否诈骗了新媒体。
（三）美满干部任用机制，告终下层团干部的主动性、应对事务的才力与事务保险的同步加强
正在实际糊口中有如此一种形象，做得越众，题目也越众；承载的事情越众，崭露题目的能够性也越大。下层连结构事务也与此好似，团干部既容易成为成就的创造者，也容易成为危险的激励者。寻找题目的宗旨是处分题目。关于怎样成为合适事务需求的团干部，除了相识到事务认识与事务才力的限度除外，还应该了然哪些深层身分能够影响着团干部主动、有用地展开事务。
2.连结构展开的团员青年行为具有彰彰的不按期性，向例性、连续性水准不高。据对团干部的问卷考察，正在过去一年内投入过团员青年行为的团干部中，以为这些行为是“按期”的占38.6%，以为是“不按期”的占55.7%，以为是“偶然”的占5.7%。正在结构团员青年展开行为的流程中，假若下层连结构缺乏与团员青年的需要疏通，就会影响到团员青年对下层连结构事务的认同或援救。
（三）连结构行为与青年的事务糊口相冲突；青年的思念醒悟不高和不主动逼近连结构
下层连结构不是实体化的事务单元，也不行缔制、临蓐事务资源。无论是结构团员青年行为，依然任事于青年，借助外力是下层连结构展开事务的厉重特质。因此，下层连结构的事务具有自然的依赖性与限度性。滨海新区区域散布广、经济社会开展水准纷歧、下层连结构事务的根蒂差别。相应地，也就酿成了差别区域、差别行业、差别部分、差别单元之间的下层连结构的事务分歧。相关于村落城镇化中的新型城镇和村落，城区与效力区的团属行为阵脚的资源较丰饶。相关于城区，极少村落的企业、奇迹单元和陷坑少得可怜，縱然有些企業，因爲經濟效益的題目，也很難拓展下層團築事務。不成否定，共青團事務需求“一盤棋”，但也不等同于僵硬地誇大體例的團結、構造的團結。
下層連結構事務是由兩條主線組成的，一條是由上而下的各級連結構之間的縱向“引導線”，另一條是以下層連結構爲起始橫向擴展的“事務線”月博登錄中心月博登錄中心首頁。正在理念景況下，由這兩條線會造成全區共青團下層事務的收集。然而，實際中存正在的題目是，各個下層連結構之間是“塊狀”的，團員青年之間是“點狀”的。與這些形象相對，正在全區的下層連結構之間以及團員青年之間造成了水准不等的“孤島效應”。爲此，與之閉系的一項根蒂事務即是對全區下層連結構的組成、類型、事務特質，以及所屬團員的根本音訊舉辦周密摸排與收拾，補充全區下層連結構與團員青年音訊庫的容量，將差別區域、差別部分、差別行業、差別單元的連結構事務結合爲滿堂，爲下層連結構和團員青年正在各自的事務周圍或崗亭上闡明感化供給共青連結構的保險與支柱。
（四）著眼于青年的特質，創築健康連結構行爲的勉勵機制，正在目標的控制中加強團員青年對共青團的向心力
引頸、凝固、任事青年是共青團事務的中心，至于其全部的落实，则厉重依赖于下层事务与下层的团干部。走进青年、问需青年、问计青年是下层连结构事务以青年为导向的外现。然而，青年是个集结观念。正在糊口中，因为区域、职业身份、年齿等方面的分歧，青年也是较为丰富的社会群体。以是，正在共青团的下层事务中，应该将负责差别青年的差别特质动作安排事务式样的起点，避免“一刀切”，避免因事务资源的反复参加导致的事务资源亏空。
滨海新区团的下层事务随滨海新区的满堂开展而开展。从下层连结构的类型看，目前，厉重包罗效力区、街（乡、镇）、邦有企业、邦度陷坑或奇迹单元、非公企业、新型社会结构或经济结构。假若连系连结构下层事务的特质，缠绕事务的结构者——团干部、事务的实质——行为的展开、保险条款——行为阵脚与经费等三类根蒂要件，可能将滨海新区连结构的下层事务处境总结为以下厉重方面:
引颈、凝固、任事青年是共青团事务的中心，至于其全部的落实，则厉重依赖于下层事务与下层的团干部。走进青年、问需青年、
身兼数职、专职干部欠缺、主动性不高正在滨海新区的下层团干部中较为彰彰。其余，正在今朝的下层连结构中，一部门团干部自身也是青年，有些是刚走出校门的大学生。正在调研中发觉，从事下层连结构事务的年青人存正在两个异常形象：一是感触下层事务的晋升难度大，正在事务的绝望中茁壮了惰性；二是为了更好地“向高贵动”，担心于近况，念方想法地分开下层。从某种角度讲，下层连结构事务出了题目就需求查找团干部自身的事务瑕疵。但正在另一方面918博天堂，共青连结构是否为下层团干部展开事务供给了有力保险也是需求反思的。此中之一，即是怎样美满干部任用机制，着重团干部的生长，使团干部群体充满生气。
下层连结构是共青团事务的厉重气力，是共青连结构正在青年中的直接代外，下层连结构的感化阐明景况肯定了共青团引颈、凝固、任事青年的水准。从目前来看，正在青年的角度，下层连结构中存正在的彰彰题目是团干部的事务主动性亏空；正在展开青年的行为方面，连结构的行为缺乏、与青年缺乏需要的疏通。
2.“团龄”正在五年以上的团干部最为凑集；70%以上的团干部的任职年华是三年以下，“一年半”的任职年华可能看作是团干部群体的分界线年半以上的厉重是“团龄”正在五年以上的群体。“五年以上+一年半以上”的“团龄”与任职年华组合正在今朝的下层团干部中亲昵“对折”，是下层团干部正在“团龄”与任职年华组合方面的一个较为彰彰的特点。
1.女性团干部是男性团干部的两倍以上；50%以上的团干部的年齿正在28岁或以上；60%以上团干部的文明水准为大学本科或以上。对团干部的问卷考察剖明，正在性别方面，男性占30.9%，女性占69.1%，女性所占比重是男性的约2.2倍，“女众男少”是下层团干部正在性别组成上的形象。
团属行为阵脚与需要的经费是下层连结构展开行为的根本保险，而经费的缺乏是今朝下层连结构事务面对的一个较为特别的题目。
1.团干部结构团员青年展开行为较为“往往”，团员青年正在加入行为的往往性方面却相对亏空。一方面，据对团干部的问卷考察，正在“过去一年内是否曾加入过结构团员青年的行为”这一目标中，以为“往往结构”的占60.3%，以为“偶然结构”的占29.5%，所占比重最高的是以为“往往结构”的。另一方面，正在“您正在过去一年是否加入过共青连结构团员青年的行为”这一目标中，以为“往往加入”的团员青年占26.3%下层团机闭筑筑中的题目与校正途途，以为“偶然加入”的团员青年占38.3%，所占比重最高的是以为“偶然加入”的。